Presiden Janjikan Penguatan Manajemen Bencana

KOMPAS/WAWAN H PRABOWO

Mantan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) Laksamana Muda (Purn) Willem Rampangilei memberikan ucapan selamat kepada Letjen Doni Monardo usai dilantik sebagai Kepala BNPB di Istana Negara Jakarta, Rabu (9/1/2019). Letjen Doni Monardo yang pernah menjabat sebagai Danjen Kopassus dan Komandan Paspampres di era Presiden Susilo Bambang Yudhoyono periode 2009-2014 itu sempat akan dilantik pada Rabu, 2 Januari 2019. Namun, karena Presiden Jokowi harus meninjau korban tsunami di Lampung, pelantikan ditunda.Kompas/Wawan H Prabowo (WAK)

JAKARTA, KOMPAS - Presiden Joko Widodo menjanjikan penguatan manajemen mitigasi dan penanggulangan bencana. Hal ini diawali dengan revisi payung hukum tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana diikuti dengan penyegaran pimpinan badan tersebut.

Menjawab pertanyaan wartawan usai melantik Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) Doni Monardo di Istana Negara, Jakarta, Rabu (09/01/2019), Presiden Joko Widodo, menyatakan, Indonesia berada di kawasan cincin api Pasifik. Oleh sebab itu, pemerintah bertekad memperkuat manajemen mitigasi dan penanggulangan bencana.

Kawasan cincin api Pasifik adalah wilayah sepanjang 40.000 kilometer di Pasifik yang rawan letusan gunung berapi dan gempa bumi. Sekitar 90 persen gempa bumi di dunia terjadi kawasan ini.

Untuk itu, pemerintah baru saja merevisi Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Sebagaimana dikonfirmasi Presiden, revisi atas payung hukum tersebut substansinya adalah penguatan manajemen mitigasi dan penanggulangan bencana. Salah satunya adalah tentang penguatan konsolidasi dan koordinasi di antara seluruh pemangku kepentingan terkait seperti kementerian dan lembaga negara, pemerintah daerah, Tentara Nasional Indonesia, dan polisi.

KOMPAS/WAWAN H PRABOWO

Presiden Joko Widodo melantik Letjen Doni Monardo sebagai Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) di Istana Negara Jakarta, Rabu (9/1/2019). Mantan Danjen Kopassus dan Komandan Paspampres di era Presiden Susilo Bambang Yudhoyono periode 2009-2014 itu menggantikan Laksamana Muda (Purn) Willem Rampangilei.

”Kita harus tahu dan sadar bahwa negara ini berada di (kawasan) cincin api sehingga perlu sebuah manajemen yang kuat dan  kepemimpinan yang kuat untuk mengonsolidasi dan mengkoordinasi baik pemerintah daerah, provinsi, pusat, TNI, dan polri agar cepat merespon bencana yang ada,” kata Presiden.

Secara paralel, Presiden juga melantik Letnan Jenderal Doni Monardo sebagai Kepala BNPB baru menggantikan Willem Rampangilei. Doni adalah tentara aktif yang sebelumnya menjabat sebagai Sekretaris Jenderal Dewan Ketahanan Nasional.

Terkait penunjukkan Doni sebagai kepala BNPB, Presiden mengatakan bahwa posisi Doni yang aktif sebagai tentara tidak menjadi pertimbangan. Pertimbangan utamanya adalah kemampuan manajemen yang kuat dan tindakan yang cepat di lapangan. ”Saya melihat Letjen Doni ini orangnya,” kata Presiden.

Soal struktur BNPB dalam perpres yang baru, Presiden menegaskan bahwa, lembaga tersebut adalah setingkat kementerian. ”Tetap di bawah Presiden. Dilantik presiden dan setingkat menteri. Jelas,” kata Presiden.

Pada kesempatan yang sama, Doni menyatakan, Rabu sore kemarin ia langsung menerima briefing dari seluruh pejabat BNPB. Selanjutnya, ia akan turun ke lapangan.

Tentang prioritas jangka pendek, Doni mengatakan, BNPB akan menyelesaikan pekerjaan-pekerjaan di sejumlah daerah yang baru saja mengalami bencana, yakni Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Tengah, Banten, Lampung, dan Sukabumi.

BNPB, Doni melanjutan, juga segera menyusun program tentang perluasan dan peningkatan mitigasi. ”Mudah-mudahan bisa sampai tingkat desa bahkan rukun warga. Seluruh komponen harus dilibatkan,” kata Doni.

Termasuk di dalamnya adalah tentang wacana memasukkan kesadaran hidup di kawasan rawan bencana dalam kurikulum pendidikan. Ia berharap hal ini bisa menyasar mulai pendidikan tingkat dini, yakni tingkat taman kanak-kanak.

ANTARA FOTO/MOHAMAD HAMZAH

Sejumlah warga memasuki lokasi bekas bencana gempa dan likuefaksi di Kelurahan Petobo, Palu, Sulawesi Tengah, Minggu (30/12/2018). Pada musim libur akhir tahun 2018, lokasi itu ramai dikunjungi warga setempat ataupun dari luar kota yang datang untuk melihat langsung dampak bencana alam yang melanda daerah tersebut.

Megathrust

Doni juga mengatakan, BNPB bersama dengan lembaga terkait akan menyiapkan program mitigasi tentang megathrust di Indonesia. Lembaga yang dimaksud antara lain adalah Badan Geologi dan Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG).

”Dari hasil kajian dan riset sejumlah pakar di bidang kebencanaan, ada sejumlah potensi megathrust di beberapa wilayah. Tentu ini kita harus sampaikan ke publik dengan cara-cara yang tepat sehingga semua kawasan yang rawan bencana sudah menyiapkan diri,” kata Doni.

Mengutip artikel Kepala Bidang Informasi Gempa Bumi dan Peringatan Dini Tsunami BMKG, Daryono, yang pernah dimuat di Harian Kompas, Zona megathrust sebenarnya sekadar istilah untuk menyebutkan sumber gempa di zona subduksi lempeng. Dalam hal ini, lempeng samudra yang menunjam ke bawah lempeng benua dapat menimbulkan terjadinya gempa bumi. Jika terjadi gempa, bagian lempeng benua yang berada di atas lempeng samudra akan bergerak naik (thrusting).

Jalur subduksi ini umumnya sangat panjang dengan kedalaman yang mencakup seluruh bidang kontak antarlempeng. Dalam perkembangannya, zona subduksi diasumsikan sebagai sebuah ”patahan naik yang besar”, yang kini populer disebut sebagai zona megathrust.

Zona megathrust, masih mengutip Daryono, terdapat di beberapa zona subduksi aktif, seperti: (1) zona subduksi Sunda yang mencakup barat Sumatera, selatan Pulau Jawa, Bali, Lombok, Sumba, dan Flores; (2) zona subduksi Banda dan Seram; (3) zona subduksi Lempeng Laut Maluku; (4) zona subduksi utara Sulawesi; dan (5) zona subduksi utara Papua. Hingga saat ini, baru 16 zona megathrust yang dapat dikenali potensinya. Seluruh wilayah ini merupakan daerah seismik aktif dan berpotensi terjadi gempa kuat.

Seluruh aktivitas gempa yang bersumber di zona megathrust dapat disebut sebagai gempa megathrust. Gempa megathrust tidak selalu berkekuatan besar. Sebagai sumber gempa, zona megathrust dapat membangkitkan gempa dalam berbagai variasi magnitudo dan kedalaman. Data menunjukkan, justru ”gempa kecil” yang tidak berpotensi merusak lebih sering terjadi. Namun, zona megathrust juga berpotensi membangkitkan gempa kuat.

KOMPAS/VIDELIS JEMALI

Areal likuefaksi di Kelurahan Petobo, Kecamatan Palu Selatan, Kota Palu, Sulawesi Tengah, seperti terlihat pada Selasa (18/12/2018). Likuefaksi yang dipicu gempa bumi bermagnitudo 7.4 pada 28 September 2018 menewaskan banyak warga, menghilangkan dan merusak ratusan rumah.