Presiden Amerika Serikat Donald Trump berjalan di halaman selatan saat meninggalkan Gedung Putih di Washington DC, Kamis (16/5/2019), untuk menghadiri acara penggalangan dana di New York.
WASHINGTON, JUMAT — Serangan perdagangan tingkat tinggi Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah menjadi berita utama dan mengguncang pasar keuangan di seluruh dunia. Dia melawan China terkait dengan industri masa depan, menghadapi Kanada dan Meksiko yang kuat untuk membentuk kembali perdagangan Amerika Utara, dan mengancam akan memungut pajak mobil dari Eropa.
Bukan itu saja, Trump dan pemerintahannya juga bertarung dengan puluhan pertempuran yang lebih tidak jelas: soal karung anyaman berlapis dari Vietnam, ceri kering dari Turki, hingga karet gelang dari Thailand, dan masih banyak pertarungan lainnya. Pemerintahan Trump telah meluncurkan 162 investigasi terhadap tuduhan bahwa mitra dagang AS menjual produk dengan harga murah atau menyubsidi eksportir mereka secara tidak adil. Dari sisi investigasi, terjadi lonjakan 224 persen dari jumlah kasus yang dilakukan pemerintahan Barack Obama.
Apabila Departemen Perdagangan AS mendapati bahwa perusahaan-perusahaan AS telah dirugikan—dan akhirnya jika Komisi Perdagangan Internasional yang independen berjalan bersama—importir yang melanggar akan dibebani bea masuk. Pada Kamis (16/5/2019), misalnya, departemen itu mengumumkan pungutan hingga 337 persen dalam ”pertempuran” di atas meja dapur dan kamar mandi atau setidaknya atas lempengan kuarsa impor dari China.
Kasus-kasus itu tidak ada hubungannya langsung dengan ujung dari semua perang perdagangan Trump, yakni perang dengan China terkait dengan dorongan agresif Beijing untuk mengubah perusahaan-perusahaan China menjadi pemimpin dunia dalam industri-industri canggih, seperti kecerdasan buatan dan mobil listrik. Dalam satu hal itu, dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia tersebut telah mengenakan tarif satu sama lain untuk produk-produk senilai ratusan miliar dollar AS.
AP PHOTO/ERIC RISBERG
Kapal pengangkut kontainer, Cosco Shipping, melewati Jembatan Golden Gate, Selasa (14/5/2019), di San Francisco, AS, menuju Pelabuhan Oakland. Amerika Serikat dan China saling meningkatkan tarif terhadap produk-produk impor, mengakibatkan eskalasi perang dagang di antara kedua negara.
Kasus antidumping yang lebih kecil (ditujukan untuk subsidi yang tidak adil) biasanya dibawa oleh perusahaan atau industri AS yang mengatakan mereka menjadi korban oleh pesaing asing. Namun, untuk pertama kalinya dalam lebih dari 25 tahun, pemerintah pada 2017 membawa kasus sendiri dalam hal aluminium dari China tanpa menunggu permintaan industri untuk dibantu. ”Mereka jauh lebih agresif dalam segala hal,” kata Mary Lovely, ekonom dari Universitas Syracuse.
Menteri Perdagangan AS Wilbur Ross mengatakan bahwa kebijakan perdagangan Pemerintah AS telah ”mengubah pembicaraan tentang perdagangan yang tidak dapat dibatalkan” dan bahwa kasus-kasus dumping dan subsidi ”membantu menyamakan kedudukan bagi perusahaan dan pekerja AS”. Namun, seperti halnya konflik apa pun, pertempuran membawa konsekuensi adanya yang menang dan kalah.
Lovely mengatakan, intervensi pemerintah Trump dalam kasus perdagangan berisiko ”mengakibatkan ketidakseimbangan industri”, menaikkan harga, dan membuat ekonomi kurang efisien dengan mengikis kompetisi.
Intervensi pemerintah Trump dalam kasus perdagangan berisiko ’mengakibatkan ketidakseimbangan industri’, menaikkan harga, dan membuat ekonomi kurang efisien dengan mengikis kompetisi.
Apa pun dampaknya, pendekatan America First dari Pemerintah AS terhadap perdagangan mendorong lebih banyak perusahaan untuk membawa lebih banyak kasus. ”Semua orang tahu bahwa pemerintahan ini prihatin tentang perdagangan yang tidak adil dan sangat ingin untuk mengimbangi perdagangan yang tidak adil di mana hal itu dibenarkan,” kata Gilbert Kaplan, Wakil Menteri Perdagangan untuk Perdagangan Internasional.
AP PHOTO/ANGIE WANG
Kedelai disiapkan di gerobak truk untuk diangkut di Delaware, Ohio, AS, Selasa (14/5/2019). Sebagian petani di AS khawatir perang dagang yang terjadi antara AS dan China akan secara permanen memengaruhi penjualan kedelai mereka tanpa mempunyai jejak lagi di salah satu pasar terbesar di dunia.
Jumlah dollar AS dalam kasus-kasus tugas antidumping dan penerapan tarif terlalu kecil dibandingkan dengan perekonomian AS senilai 21 triliun dollar AS. Namun, bagi perusahaan yang terlibat, taruhannya sering kali tidak bisa lebih tinggi. Koran-koran Amerika yang kesulitan, misalnya, melihat biaya mereka melonjak ketika Departemen Perdagangan tahun lalu memberlakukan tugas antidumping dan penyeimbang terhadap surat kabar Kanada.
Akibatnya beberapa perusahaan surat kabar merencanakan pemutusan hubungan kerja (PHK) karyawannya. Akhirnya pada Agustus komisi perdagangan, yang bertindak sebagai pengadilan independen dalam kasus-kasus perdagangan, membatalkan hal itu dan menghemat pengeluaran surat kabar yang semua melonjak akibat kenaikan biaya.
Demikian juga serangan terhadap lempengan kuarsa impor dari China berasal dari satu keluhan: Cambria, pembuat produk kuarsa, termasuk meja dapur dan kamar mandi kelas atas, yang berbasis di Le Sueur, Minnesota. CEO Cambria Martin Davis mengatakan, pasar AS dibanjiri oleh lempengan kuarsa berharga murah dari China. Angka Departemen Perdagangan menunjukkan bahwa impor dari China melonjak 78 persen pada 2016 dan 54 persen pada 2017. Produk-produk itu, kata Davis, disubsidi oleh pemerintah Cina.
Davis pun meminta bantuan dari pemerintah. Dia mengaku telah mengeluarkan dana hingga 5 juta dollar AS. Departemen Perdagangan setuju untuk mengenakan bea masuk antidumping dan penerapan tarif pada lempeng kuarsa China tahun lalu. Dan, pada Kamis kemarin diputuskan tarif dan antidumping dinaikkan hingga 337 persen atas produk lempengan kuarsa China.
