Jakarta Channel: Membela Multilateralisme
Huang Xilian, Duta Besar China untuk ASEAN
Anggota Dewan Negara China dan Menteri Luar Negeri Wang Yi secara resmi mengusulkan konsep ”Jakarta Channel” ketika ia bertemu dengan Komite Perwakilan Tetap ASEAN dan Sekretariat ASEAN di Beijing, September 2018. Dia sepenuhnya menegaskan peran konsep tersebut dan mengharapkannya memainkan peran yang lebih besar dalam membantu meningkatkan hubungan China-ASEAN. Sejak itu, ungkapan Jakarta Channel secara bertahap menjadi populer di lingkaran diplomatik Jakarta dan telah menjadi kata panas baru di platform kerja sama Asia Timur.
Apa itu Jakarta Channel? Apa yang sedang dikerjakan dengan konsep tersebut?
Bukan kebetulan bahwa Jakarta Channel berasal dari kerja sama China-ASEAN. Sejak berdirinya hubungan dialog pada 1991, China dan ASEAN bersama-sama menciptakan sejumlah ”pengalaman pertama”. China pertama kali bergabung dengan ”Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia” (TAC), yang pertama jelas mendukung posisi sentral ASEAN dalam kerja sama regional, yang pertama membangun kemitraan strategis dengan ASEAN, yang pertama membentuk zona perdagangan bebas dengan ASEAN dan menjalin hormat antara kedua pihak. Contoh kerja sama, saling menguntungkan dan pemeliharaan bersama multilateralisme telah memainkan peran utama dalam pengembangan ASEAN dan kemitraan dialog.
Atas dasar ini, kedua belah pihak menyelesaikan ”Visi Kemitraan Strategis China-ASEAN 2030” melalui konsultasi Jakarta Channel tahun lalu, menjadikan China mitra dialog pertama yang mengembangkan visi untuk pengembangan hubungan jangka menengah dan panjang dengan ASEAN, dan sekali lagi di Asia Timur. Itu memainkan peran model.
Para pemimpin negara-negara anggota ASEAN dan negara-negara mitra dialog berfoto bersama sebelum pertemuan puncak Asia Timur (EAS) dalam rangkaian Konferensi Tingkat Tinggi Ke-33 ASEAN di Singapura, Kamis (15/11/2018). Dari China hadir Perdana Menteri China Li Keqiang.
Untuk memperluas konotasi dan peran Jakarta Channel, dengan dukungan dari Sekretariat ASEAN, Misi Diplomatik China untuk ASEAN dan negara koordinator hubungan China-ASEAN yaitu Filipina, bersama-sama menciptakan ”Forum Hubungan China-ASEAN di Jakarta” (disingkat menjadi ”Jakarta Forum”), yang berkomitmen untuk menciptakan komunikasi dan pemikiran lazim adalah sebuah platform baru untuk menyatukan kebijaksanaan dan konsensus, merangsang vitalitas inovasi, menginkubasi poin pertumbuhan kerja sama, dan mempromosikan pembangunan komunitas regional.
Forum tersebut secara resmi meluncurkan dan mengadakan acara pertama ”Forum Kerja Sama Keuangan Asia Timur” pada awal Maret. Para peserta juga menyerukan untuk memperkuat kerja sama keuangan regional dan bersama-sama memelihara sistem perdagangan multilateral yang berdasarkan aturan.
Jakarta Channel menjadi platform utama untuk konsultasi dokumen hasil pertemuan para pemimpin.
Definisi Jakarta Channel adalah platform kerja sama multilateral Asia Timur yang berbasis di Jakarta, di mana Sekretariat ASEAN berada, dengan mekanisme yang berbasis di ASEAN serta berbagai kemitraan dialog. Dalam beberapa tahun terakhir, dengan meningkatnya aktivitas Jakarta Channel dan meningkatnya peran dalam urusan regional, semua pihak telah meningkatkan penekanan mereka pada saluran ini, terus memperluas ukuran misi ASEAN, meningkatkan input sumber daya, pengalokasian tenaga kerja, memperbanyak program kerja sama Asia Timur dan berkontribusi pada stabilitas dan pembangunan regional.
Para menteri luar negeri China dan ASEAN berfoto sebelum Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN-China di sela-sela Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN-China ke-51 di Singapura, 2 Agustus 2018.
Negara-negara asing juga menyerahkan konsultasi masing-masing dengan ASEAN, 10+3 (ASEAN, China, Jepang, dan Korea Selatan), Konferensi Tingkat Tinggi Asia Timur dan dokumen-dokumen penting lainnya kepada Jakarta Channel, yang membuat Jakarta Channel menjadi platform utama untuk konsultasi dokumen hasil pertemuan para pemimpin.
Sudah lebih dari dua pertiga pekerjaan konsultasi dokumen dilaksanakan melalui platform tersebut, mulai dari ”pengurangan kerja sama kemiskinan” hingga ”kota pintar”, dari ”perlindungan lingkungan laut” hingga ”anti-terorisme” dan ”melawan kejahatan transnasional”. Jakarta Channel telah semakin menjadi cara untuk memperkuat kerja sama tata kelola regional, membangun dan meningkatkan aturan regional, dan membentuk nilai-nilai umum, bahkan menjadi platform penting yang kaya akan konotasi regional dan internasional.
Semangat multilateral apa yang dikejar oleh Jakarta Channel?
Jakarta Channel menjunjung tinggi multilateralisme dengan karakteristik Asia Timur dan mengejar beberapa prinsip yang dibentuk oleh negara-negara dalam pertukaran jangka panjang, termasuk status Pusat ASEAN, perlakuan yang sama, konsensus, pembelajaran bersama dan saling menguntungkan. Prinsip-prinsip ini berasal dari budaya tradisional dan nilai-nilai bersama yang saling menghormati, mencari titik temu sambil menyimpan perbedaan, keterbukaan, toleransi, dan bantuan timbal balik, dan sepenuhnya mewujudkan semangat multilateralisme dalam kerja sama regional Asia Timur.
Perdana Menteri China Li Keqiang (kiri) berjabat tangan dengan Sekjen ASEAN Lim Jock Hoi seusai meluncurkan peringatan 15 tahun hubungan kemitraan strategis ASEAN-Cina di kantor Sekretariat ASEAN, Jakarta, Senin (7/5/2018).
Selama bertahun-tahun, semua pihak telah memperkuat persahabatan mereka dalam menghadapi risiko, memperluas kerja sama dalam saling belajar dan meningkatkan rasa saling percaya dalam dialog, pertukaran, dan membuat kesepakatan dalam perbedaan. Dalam proses ini, semangat kerja sama Jakarta Channel secara bertahap disempurnakan. Platform ini telah menjadi contoh bagi multilateralisme di kawasan dan dunia. Meminjam metafora, Jakarta Channel bukan pertunjukan satu orang atau dua orang giliran, tetapi sebuah konser multilateralis bahwa semua pihak berpartisipasi, berkontribusi, dan berbagi.
Apa peluang dan tantangan dalam menjalani Jakarta Channel?
Dalam beberapa dekade terakhir, Asia Timur telah mampu menjaga perdamaian dan stabilitas serta mencapai pembangunan dan kemakmuran. Selain kerja keras dan kebijaksanaan setiap negara, Asia Timur juga diuntungkan oleh globalisasi ekonomi dan perdagangan bebas, yang diuntungkan dari kerja sama regional dan multilateralisme. Ini adalah kasus di masa lalu dan akan sama di masa depan.
Asia Timur telah mampu menjaga perdamaian dan stabilitas serta mencapai pembangunan dan kemakmuran.
Dalam beberapa dekade terakhir, Asia Timur telah mampu menjaga perdamaian dan stabilitas serta mencapai pembangunan dan kemakmuran. Selain kerja keras dan kebijaksanaan setiap negara, Asia Timur juga diuntungkan oleh globalisasi ekonomi dan perdagangan bebas, yang diuntungkan dari kerja sama regional dan multilateralisme. Ini adalah kasus di masa lalu dan akan sama di masa depan.
Namun, situasi internasional dan regional saat ini telah berkembang secara mendalam, ketidakpastian, unilateralisme, proteksionisme, dan kekuasaan politik telah meningkat, sedangkan multilateralisme diselimuti kabut. Tetapi negara kuat yang terbiasa dengan hegemoni berpikir bahwa ”semua orang mengambil keuntungan dari saya”, mereka melambaikan proteksionisme dan intimidasi di mana-mana, menggunakan tarif sebagai senjata untuk menekan negara lain dengan secara tidak langsung, dan menginjak-injak aturan internasional dan sistem perdagangan multilateral.
Suasana pertemuan para menteri pertanian anggota G-20 yang digelar di Buenos Aires, Argentina, Sabtu (28/7/2018). Para menteri antara lain mengecam proteksionisme dan menggagas perlunya reformasi di dalam organisasi WTO.
Untuk mencegah pendahuluan teknologi, mereka menggunakan ”ancaman keamanan nasional” sebagai alasan untuk menggunakan kekuatan negara untuk menekan perusahaan swasta di negara lain, menyebarkan kebohongan dan menuntut agar negara lain melakukan hal yang sama. Ironisnya, salah satu pejabat tingkat tinggi mereka yang membual ”kami berbohong, kami menipu, kami mencuri” sibuk berkeliling dunia menyebarkan apa yang disebut ”nilai-nilai umum”.
Kita tidak tahu apakah ”nilai-nilai umum” mereka sedang kehilangan daya tarik, tetapi kita semua tahu bahwa multilateralisme sedang menghadapi ancaman serius. Siapa ancaman nyata multilateralisme terbesar? Pertanyaan ini telah ada jawaban yang jelas. Kami juga menyadari bahwa jika jenis arogansi dan tekanan ekstrim ini diberikan, dunia akan kembali ke era ”hutan gelap”, dan semua negara tidak akan bisa melarikan diri. Setelah situasi ini terjadi, negara-negara besar akan memiliki ruang untuk beraksi, korban terakhir yaitu negara-negara kecil, menengah dan multilateralisme di mana mereka bergantung.
Banyak negara mulai berdiri dan menyatakan penentangan mereka terhadap unilateralisme dan proteksionisme.
Dalam konteks ini, peran Jakarta Channel bahkan lebih berharga dan multilateralisme yang diadvokasi lebih kontemporer. Pada pertemuan para pejabat senior ASEAN baru-baru ini, kami mendengar suara bersama dari negara-negara di kawasan ASEAN.
Dalam acara-acara multilateral seperti Dialog Shangri-La dan Konferensi ”Masa Depan Asia”, banyak negara mulai berdiri dan menyatakan penentangan mereka terhadap unilateralisme dan proteksionisme dengan kepentingan mereka sendiri sebagai yang pertama, dan dengan kuat mendukung perdagangan bebas dan multilateralisme.
Dunia saat ini berada di persimpangan yang penting dan ke mana kita harus pergi, tergantung pada upaya dan kegigihan kita. Pada saat seperti ini, Jakarta Channel terikat tugas dan harus memainkan peran dan menunjukan tanggung jawab yang lebih besar. Mari kita bekerja bersama untuk terus membela multilateralisme, untuk mempertahankan visi indah kawasan kita.
