Grasi untuk Annas Maamun Membuka Jalan Napi Korupsi Lain

Sekalipun memperoleh grasi, Annas Maamun belum bisa bernapas lega. Dia diduga terlibat kasus korupsi lain. KPK menyatakan, Annas telah ditetapkan tersangka dalam kasus tersebut.

Kompas

Annas Maamun seusai divonis korupsi oleh majelis hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung, Jawa Barat, Rabu (24/6/2015). Annas memperoleh grasi dari Presiden Joko Widodo.

JAKARTA, KOMPAS — Grasi dari Presiden Joko Widodo untuk terpidana korupsi Annas Maamun berpotensi mendorong narapidana korupsi lain meminta pengampunan dari Presiden dengan alasan yang sama. Alasan sakit yang kerap disalahgunakan untuk lolos dari jerat hukum atau ”pelesiran” ke luar penjara kini berpeluang disalahgunakan demi grasi.

”Isu penegakan hukum itu adalah keadilan, maka wajar saja kalau nantinya ada peningkatan permintaan grasi. Sebab, hukum yang adil itu untuk semua orang tanpa kecuali,” kata Wakil Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Saut Situmorang saat dihubungi Kompas, Jumat (29/11/2019).

Seperti diberitakan sebelumnya, grasi kepada mantan Gubernur Riau Annas Maamun diberikan Presiden pada 25 Oktober 2019. Grasi disebut diberikan dengan alasan kemanusiaan, yaitu karena Annas sakit-sakitan. Dengan grasi, masa tahanan Annas menjadi 6 tahun dari vonis kasasi Mahkamah Agung (MA) 7 tahun penjara. Annas akan bebas 3 Oktober 2020 dari sebelumnya tahun 2021.

Annas divonis bersalah dalam korupsi alih fungsi lahan yang merugikan negara Rp 5 miliar. Dia terbukti menerima suap 166.100 dollar AS atau sekitar Rp 2,34 miliar, Rp 500 juta, dan Rp 3 miliar dari janji Rp 8 miliar dalam bentuk dollar Singapura.

Baca juga : Pemberian Grasi untuk Annas Dikritik

Kompas

Sidang perdana Annas Maamun di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung, Bandung, Jawa Barat, Rabu (11/2/2015). Grasi dari Presiden Joko Widodo terhadap terpidana korupsi itu dikritik karena salah satunya berpotensi menghilangkan efek jera.

Pemberian grasi kepada pelaku kejahatan luar biasa itu kemudian memantik kesan Presiden tak serius memberantas korupsi.

”Kalau ada kesan (semangat pemberantasan korupsi semakin luntur) yang ditangkap publik, saya kira wajar. Saya bisa memaklumi kesan itu. Indeks persepsi korupsi kita pun lambat naiknya,” kata Saut.

Baca juga : Presiden Diminta Batalkan Grasi Koruptor Annas Maamun

Efek samping

Direktur Pusat Studi Konstitusi Fakultas Hukum Universitas Andalas Feri Amsari menyampaikan, pemberian keringanan hukuman kepada narapidana korupsi telah melahirkan kesan bahwa Presiden tidak terlalu peduli dengan upaya pemberantasan korupsi. Hal ini pun berpotensi menimbulkan efek samping.

²Kemudahan memberikan grasi tentu akan menimbulkan matinya efek jera dalam upaya pemidanaan para pelaku korupsi. Orang-orang tidak lagi khawatir korupsi karena banyak cara meringankan, bahkan membebaskan mereka,” katanya.

Efek samping lainnya, peningkatan permohonan grasi kepada Presiden dengan alasan yang sama seperti dimohonkan Annas, yaitu sakit. Ini menimbulkan kekhawatiran alasan sakit bisa disalahgunakan demi memperoleh grasi.

Alasan sakit selama ini kerap dipraktikkan tersangka atau terdakwa korupsi untuk lepas dari jerat hukum. Selain itu, alasan sakit kerap pula dipraktikkan oleh narapidana korupsi untuk bisa ”pelesir” ke luar penjara.

DOKUMENTASI OMBUDSMAN RI PERWAKILAN JAKARTA RAYA

Ombudsman Republik Indonesia mendapati mantan Sekretaris Jenderal Partai Golkar yang juga mantan Menteri Sosial yang terjerat kasus suap proyek Pembangkit Listrik Tenaga Uap Riau-1 Idrus Marham ”pelesir” ke luar penjara pada Jumat (21/6/2019) di kawasan Kuningan, Jakarta Selatan.

Menurut Feri, peraturan perundang-undangan hanya mensyaratkan Presiden meminta pertimbangan Mahkamah Agung untuk memperoleh grasi. Namun, ke depan, akan lebih baik jika Presiden juga meminta pertimbangan KPK. Ini khususnya bagi terpidana korupsi yang kasusnya ditangani KPK.

”KPK juga, kan, punya dokter untuk menentukan apakah kondisi kesehatan atau fisik seorang narapidana korupsi betul-betul mengganggunya menjalani pidana. Sebab, beberapa narapidana sering kali mendramatisasi sesuatu,” ujarnya.

Baca juga : KPK Akan Pelajari Surat Grasi Terpidana Korupsi

Pengajar hukum pidana dari Universitas Katolik Parahyangan, Agustinus Pohan, menambahkan, alasan sakit yang jadi pembenar untuk memperoleh grasi seharusnya diperketat. ”Tidak bisa hanya sekadar sakit. Harus dipastikan narapidana itu memang tidak bisa lagi berada di penjara, seperti penderita stroke yang tidak mungkin lagi disembuhkan,” ujarnya.

Kasus lain

Selain kasus alih fungsi lahan, Juru Bicara KPK Febri Diansyah mengatakan, Annas juga telah ditetapkan sebagai tersangka dalam kasus dugaan suap pengesahan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Riau 2014-2015.

KOMPAS/SHARON PATRICIA

Juru Bicara KPK Febri Diansyah

Dalam kasus ini, ada empat anggota DPRD Riau periode 2009-2014 yang disuap dan divonis bersalah. Keempat anggota DPRD itu adalah Ahmad Kirjuhari, Suparman, Johar Firdaus, dan Riki Hariansyah.

Febri menyampaikan, pengusutan kasus dengan tersangka Annas itu sudah hampir selesai. Tim KPK disebutnya telah melimpahkan perkara tahap satu dari penyidik ke penuntut umum.

”Berikutnya semoga dalam waktu tidak terlalu lama dugaan korupsi pemberian suap untuk sejumlah anggota DPRD Riau ini bisa masuk ke pelimpahan tahap dua, yakni penyidikan selesai dan dilimpahkan ke penuntut umum, kemudian diproses di persidangan,” kata Febri.